江苏博事达律师事务所举办律师助力优化营商环境专题研讨会暨 刑事业务部、政府法律顾问业务部、 地方立法研究中心2020年会
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          2020年12月19日上午,江苏博事达律师事务所刑事业务部、政府法律顾问业务部、地方立法研究中心联合举办 “律师助力优化营商环境”专题研讨会暨业务部2020年度总结会。

          会议在博事达律所举行,邀请的嘉宾有:南京航空航天大学李栗燕教授、河海大学法学院王春业教授、江苏泰坤律师事务所主任杨学斌律师等。会议由地方立法研究中心乔中龙主任主持。
    周连勇主任发表开幕致辞,充分肯定各业务部2020年度的突出业绩及优秀成果,对业务部提出新的要求与希望——勤用功、顾大局,以自身促团队发展、以团队求自身进步,充分鼓舞成员士气、增强团队凝聚。


    第一环节:业务部年终总结


           刑事业务部副主任马源、政府法律顾问业务部主任钟丽、地方立法研究中心主任乔中龙分别对2020年度的工作情况做了总结,从代理案件(项目)情况、开展活动类型、理论研究成果、典型成功案例(项目)、未来发展方向等方面,详细分析了业务部2020年度的主要工作成果及创新、突出发展,各业务部规模和业绩均具有显著提升。在有序开展传统领域业务之余,致力于新领域的拓展,获得客户、业界的肯定评价,各项工作稳中有进、成绩斐然。
          2020年度,刑事业务部完成百余件案件的代理,案件类型多样,形成了一批具有典型示范效应的辩护案例。包括杨某走私国家禁止进出口的货物、物品案,经最高院核准在法定刑以下量刑,判处缓刑;朱某污染环境案,开庭审理后检方撤回起诉,现已申请国家赔偿;鲁某组织卖淫案,检方裁定存疑不起诉;王某骗取出口退税、走私国家禁止进出口货物案,两罪辩一罪,最终判骗取出口退税罪并认定从犯;许某受贿、挪用公款案,初时认定挪用数千万元未归还,最终以证据存疑为由认定款项归还,两罪并罚七年……以及一批取保候审类案件,案件承办效果显著。
          政府法律顾问业务部2020年度在做好原有客户服务的基础上,新增政府法律顾问单位31家,服务范围覆盖省市县乡四级,业务部为顾问单位提供重大行政决策论证、行政规范性文件及政府合同合法性审核、重大行政执法行为合法性审核等涉及行政管理各个方面的常态法律服务,出具合法性审核等书面法律建议书两千余份。业务部在传统法律服务基础上,不断开拓服务内涵及外延,加大政府专项法律服务产品的研发及实务开拓,为顾问单位提供包括PPP项目法律服务、规范性文件后评估、社会稳定性风险评估、行政执法案卷法律评查等专项法律服务,获得顾问单位好评。部门紧跟时代发展,开拓性地开展法律服务标准化研制工作,负责起草的江苏省地方标准《律师政府法律顾问服务导则》已正式印制实施,作为起草人参与的国家标准《农村法律服务基本规范》及省地标《行政规范性文件合法性审核标准》正在制定过程中。业务部更将标准化管理手段导入顾问单位的管理中,协助顾问单位运用标准化、规范化的制度措施开展具体行政管理工作。疫情期间,受托为南京市江北新区编制《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间重点行政执法领域工作指引》。该指引涵盖了卫生健康、市场监管、应急管理、社会保障、治安管理、文化教育等十二大重点执法领域,清晰梳理了疫情防控期间相关执法工作的部门职责、执法措施、工作要点、标准流程和追责依据,被项目获得顾问单位高度认可,新华日报、新华日报财经公众号、扬子晚报等媒体进行宣传报道,南京司法行政在线、中国律师网、南京律协等也在官方网站进行报道。
           地方立法研究中心在2020年度也取得了突破性发展,全年共接受委托完成7件地方性法规、地方政府规章、规范性文件起草工作;接受包括江苏省人大常委会、南京市人大常委会等部门和单位咨询,共为16部法律、法规、规章的征求意见工作提出意见和建议;同时应江苏省司法厅委托,负责进行了江苏13个地市政府规章的备案审查工作。乔中龙律师特别强调,通过积极参与的立法实践,成员的业务能力有了长足的进步,团队的合作精神也得到了升华,希望今后能够延续专业精神,将地方立法服务工作做精做专。


    第二环节:律师助力优化营商环境专题研讨


          研讨环节中,周连勇主任首先提出破题设想,认为“优化营商环境“的政策趋势并非是单一业务领域的关注重点,而是需要各部门找准关键、通力合作的创新发展方向。



          王春业教授表示,营商环境的优化重点在于企业,更进一步则在于民营企业,考虑到行政机关针对民营企业存在的思想观念、政策执行等方面的诸多不足,提出律师可以提供包括参与立法、政府咨询、联系企业等方面的法律服务。强调优化营商环境实务探索中律师可以大有作为,也必须有所作为。



          李栗燕教授重点提出,要让“有利益的事情要做得有意义”。从国际视角出发,提出营商环境在各个国家、地区不同制度背景下凸显的不同特色,针对优化营商环境制度建设中如何彰显中国特色、江苏特色提出设想,强调要在案例研判、用词表达上充分体现社会主义核心价值观,让外界读懂、重视并主动学习中国特色。



           杨学斌主任则分别从刑事、政府法律顾问、民商事等不同部门领域的角度,对各专业律师如何发挥自己所长助力营商环境做出具体阐述。




           高级合伙人房安民律师结合当下“扫黑除恶“的社会背景,着重提出如何在扫黑除恶力度日渐加大的基础上,充分保障民营企业的合法权益。



           高级合伙人徐顺生律师则落脚于人工智能时代的发展背景,提出跟上互联网大数据的发展形势,充分克服立法滞后性问题,希望在政府法律顾问以及地方立法方面,律师可以大有作为。




          最后,钟丽律师表示,法治是最好的营商环境,优化营商环境是法治政府建设这个大背景下非常重要的课题,她从前瞻性制度研究、事中审查、事后救济三个层面对律师助力营商环境提出实务工作建议。


    第三环节:业务部优秀律师颁奖



           2020年,业务部律师始终本着“敬业、专业、团队、规范”的理念,兢兢业业,为业务品牌建设和推广做出了重要贡献。为表彰先进,推动业务部不断前进,各业务部内部设立了团队贡献奖、办案能手奖、优秀调研奖、优秀新人奖,经业务部主任工作会议讨论后,在会上进行了颁奖.


           最后,杨秀云律师作闭幕致辞,感谢大家2020年辛勤付出与巨大努力,期待在新的一年中,业务部继续认真学习静态的法律规定,在动态的执业过程中让“将有利益的案件做得更有意义”!



     

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