邢鸿飞为周连勇书稿作序
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        邢鸿飞


            前些日子,偶遇周连勇君,他和我谈起南京师范大学出版社近期要帮他出一本政府法律顾问点评案例的书,让我为这本书作个序。
           我觉得南京师范大学出版社出版这种题材的书籍,对于当下的政府法治实践无疑恰逢其时,但由我写序并不合适。因为连勇君虽然现在主要致力于律师业务,而且已经是享誉省内外的大律师,但二十多年前,他曾执教于当时的江苏省司法学校,多次系统讲授过行政法学课程。其时,我也在南京大学教行政法,我从事行政法学教学科研活动,虽然早他几年,但从年龄上讲,我们是同道平辈。当时,我们一起参加江苏省行政法学会的学术年会,一起研究部门行政法课题,一起讨论典型行政案件,有比较深的专业交流,结下了纯朴的友情!所以,我总觉得给连勇著述写序的人应该是年事更高,德高望重的学术大家!但连勇君坚持我是最合适的人选,反复强调他一不需要傍大家扬名,二不需要借高人吹捧,只需要实实在在的介绍,一针见血的批评!由于我和连勇君的相互了解和坦诚相见,客套与遮掩都是多余的。诚恳之至,却之不恭!
           到底什么样的政府才是法治政府?可能需要从现实分析入手向理想设计推进,这本书最大的特点就是从律师代理政府机关行政案件的视角,吸取法院裁判的思路,对政府行政行为的成败得失进行总结与点评,接地气,可操作性强!三十个案例的挑选,编著者颇费心机,既有常见的政府信息公开、征收补偿安置、行政处罚等传统案例,也有目前还比较少见的行政奖励不兑现、教育行政垄断等新型案例,选材具有一定的代表性。每篇文章,既有对具体个案的介绍与讲评,更有从法学理论梳理、实务操作建议等方面举一反三的提炼和升华,对读者具有多方面的启发和借鉴意义。
           但由于这本顾问点评的案例系多位作者撰写,每篇文章的深度和广度不太平衡,理论归纳及实务经验总结也各有差异,这对编辑工作提出了挑战,也为同类研究的进一步完善留下了足够空间!正是由于差异和区别,才有努力和进取,我们不懈追求法治的过程,何尝不是如此?
           我觉得这种类型的书籍可以持续出版下去,形成2015版,2016版,2017版,2018版••••••,即便每本体量不大,仅三十个案例,但也能在一定程度上折射政府法治的进步,描绘法治中国的未来!
        感谢连勇大律师和他朝气蓬勃的团队,让我有机会提前拜读其佳作,先睹为快!
        是为序。

                                        

                                                             河海大学法学院院长,教授,博士生导师
                                                                                     邢鸿飞
                                                                                 2015年8月31日


     

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